優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，也是打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。近一段時(shí)間以來(lái)，我省積極拓寬政企溝通渠道、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，常態(tài)化傾聽(tīng)企業(yè)訴求、幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、推動(dòng)惠企政策落實(shí)，以更大的力度和更實(shí)的舉措，全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，為發(fā)展賦能，為打好打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

8月7日，省政府新聞辦召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列（第二場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)，省委組織部、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況作介紹，并回答記者提問(wèn)。

送政策送服務(wù) 解難題辦實(shí)事

聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在我省深入開(kāi)展。選派干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，送政策、送溫暖、送服務(wù)，著力解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)主體釋放活力、競(jìng)相發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

干部沉到一線(xiàn)掌握實(shí)情，為園區(qū)企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，全省共擇優(yōu)選派4.5萬(wàn)名優(yōu)秀干部、業(yè)務(wù)骨干，精準(zhǔn)匹配對(duì)接各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體6.1萬(wàn)個(gè)。在開(kāi)展工作過(guò)程中，選派干部全面了解園區(qū)發(fā)展情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈情況，融資成本、物流成本及要素保障情況，深入聽(tīng)取意見(jiàn)和訴求，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。

高效率化解問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。一年多來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在破解問(wèn)題訴求、助力企業(yè)發(fā)展上狠下功夫，通過(guò)建立選派干部自辦、選派單位協(xié)辦、責(zé)任單位主辦、工作專(zhuān)班助辦的分級(jí)解決機(jī)制，完善問(wèn)題“受理—辦理—反饋”完整鏈條，做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前，全省共收集園區(qū)、企業(yè)反映各類(lèi)問(wèn)題訴求6.2萬(wàn)件，辦理答復(fù)5.7萬(wàn)件。通過(guò)組織開(kāi)展融資、用工、科技對(duì)接等助企幫企活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放惠企“政策包”12萬(wàn)余份，促成融資188億元，幫助解決用工14萬(wàn)人，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟376個(gè)，推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)735項(xiàng)，聯(lián)系各類(lèi)專(zhuān)家人才3.7萬(wàn)人次。圍繞健全產(chǎn)業(yè)鏈條、完備產(chǎn)業(yè)體系，幫助聯(lián)系引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目2477個(gè)，跟進(jìn)擬建、在建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)停建、緩建項(xiàng)目處置盤(pán)活，累計(jì)促成訂單65.5億元，清欠資金35億元。

省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化選派，著力推動(dòng)問(wèn)題解決，助力企業(yè)提質(zhì)增效，為打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。

注重精準(zhǔn)滴灌 助企轉(zhuǎn)型升級(jí)

聚焦解決企業(yè)關(guān)切，創(chuàng)新工作機(jī)制，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，近年來(lái)省工業(yè)和信息化廳接連發(fā)放政策禮包、釋放改革紅利，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

提高服務(wù)效率。全省工信系統(tǒng)在2018年提交的材料基礎(chǔ)上再減少38%，除特定事項(xiàng)外，承諾辦理時(shí)限均比法定時(shí)限減少50%。全面推行審批服務(wù)“網(wǎng)上辦”“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，啟動(dòng)“電子證照”“電子印章”應(yīng)用，打通網(wǎng)上審批服務(wù)“最后一公里”。編制《辦事不找關(guān)系指南》，篩選高頻、熱點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓企業(yè)和群眾“易讀”“易問(wèn)”“易懂”“易辦”。近年來(lái)，由省工信廳辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差錯(cuò)、無(wú)超時(shí)、無(wú)違規(guī)”，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均為100%。

加大支持力度。省工信廳制定數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金等系列惠企政策，近三年累計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金37.6億元，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面支持企業(yè)和項(xiàng)目6372個(gè)。聯(lián)合省發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)印發(fā)《遼寧省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案（2024—2027年）》，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，推動(dòng)鋼鐵、石化、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)《專(zhuān)精特新企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”政策實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政府找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化企業(yè)幫扶。依托全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)班，形成問(wèn)題收集—辦理—反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)企業(yè)解決問(wèn)題125件。各市工信系統(tǒng)積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，沈陽(yáng)市爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2.9億元；大連市工信局組織對(duì)2271戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)一對(duì)一跟蹤服務(wù)；鐵嶺市幫助企業(yè)融資4.5億元，解決企業(yè)用工需求1500人。打破信息壁壘，開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，今年上半年，省工信廳累計(jì)組織開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)40余場(chǎng)。在遼寧省企業(yè)大會(huì)期間，組織300余戶(hù)工業(yè)企業(yè)參與對(duì)接，簽約總金額高達(dá)61.3億元。

打造開(kāi)放平臺(tái) 構(gòu)建服務(wù)高地

“今年以來(lái)，全省商務(wù)系統(tǒng)聚焦打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)和保障商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體，不斷推動(dòng)全省商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新服務(wù)模式，為外貿(mào)企業(yè)賦能。我省圍繞國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域全鏈條全要素服務(wù)場(chǎng)景，打造“一站式”外貿(mào)業(yè)務(wù)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)。目前，該系統(tǒng)已上線(xiàn)運(yùn)行123項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和33項(xiàng)地方特色應(yīng)用。實(shí)施“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)”行動(dòng)，持續(xù)釋放國(guó)際性展會(huì)拉動(dòng)效應(yīng)。打造遼寧省RCEP公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)找尋目標(biāo)客戶(hù)。

堅(jiān)持常態(tài)化服務(wù)，為項(xiàng)目落地提速。我省實(shí)行商務(wù)服務(wù)員和外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，認(rèn)真聽(tīng)取外資企業(yè)相關(guān)意見(jiàn)建議，扎實(shí)解決企業(yè)訴求。今年以來(lái)，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)反映的問(wèn)題227項(xiàng)。在招商引資方面，省商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)持續(xù)完善重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理。今年上半年，全省到資1億元以上項(xiàng)目1027個(gè)，到位資金4615.4億元，同比增長(zhǎng)16.4%。

強(qiáng)化政策指引，為商貿(mào)流通添活力。省商務(wù)廳會(huì)同多部門(mén)出臺(tái)方案，形成了財(cái)稅、金融等相關(guān)政策組合包，不斷惠及企業(yè)和消費(fèi)者。以活動(dòng)為載體促進(jìn)消費(fèi)，今年以來(lái)，全省累計(jì)組織各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)2000余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券及補(bǔ)貼超2億元。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)5088.3億元，增長(zhǎng)4.9%，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

打造開(kāi)放平臺(tái)，為良好生態(tài)增溫。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦化解企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，形成了28項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，已在全省復(fù)制推廣。全面推動(dòng)剝離經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能和承接市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限工作，制定了《遼寧省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全周期管理工作手冊(cè)（2024年版）》。上半年，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5428億元，同比增長(zhǎng)5.1%。大力發(fā)展集疏運(yùn)體系，為企業(yè)提供更多選擇。通過(guò)創(chuàng)新“班列+”業(yè)態(tài)，有效降低物流成本，將中歐班列的服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

拓寬溝通渠道 激發(fā)企業(yè)活力

“錨定打造新時(shí)代‘六地’目標(biāo)定位，緊扣‘兩個(gè)健康’主題，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，積極拓寬政企溝通渠道，搭建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展高效服務(wù)?！卑l(fā)布會(huì)上，省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列舉措和成效。

積極搭建支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。截至目前，省工商聯(lián)組織開(kāi)展金融、科技、資本、企業(yè)“四個(gè)撮合”活動(dòng)465場(chǎng)，惠及企業(yè)9962家。聚焦提升金融服務(wù)績(jī)效，與省發(fā)展改革委、省地方金融管理局組建“遼寧省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)聯(lián)盟”，召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融助力大會(huì)，全面啟動(dòng)“金融活水精準(zhǔn)滴灌 助力民企融通發(fā)展”服務(wù)活動(dòng)，已經(jīng)為35家小微企業(yè)授信、增信總額達(dá)2億元。組織對(duì)外交流考察團(tuán)組40個(gè)，推動(dòng)民企走出去擴(kuò)展海外市場(chǎng)。

擴(kuò)展政企溝通渠道，構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)活動(dòng)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。緊盯企業(yè)發(fā)展訴求，暢通政企溝通渠道，開(kāi)展政企面對(duì)面活動(dòng)100余場(chǎng)次。開(kāi)展壯大我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)策研究專(zhuān)題調(diào)研，建立省工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)提案、建議、社情民意，常態(tài)化傾聽(tīng)和反映民營(yíng)企業(yè)訴求。同時(shí)，創(chuàng)新線(xiàn)下線(xiàn)上培訓(xùn)方式，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政策宣傳解讀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的方針政策，堅(jiān)定發(fā)展信心。

下一步，省工商聯(lián)將開(kāi)展好新時(shí)代工商聯(lián)“新形象、新?lián)?dāng)、新作為”大討論大獻(xiàn)策抓落實(shí)活動(dòng)，建立完善“省級(jí)層面協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)訴求”等3個(gè)工作機(jī)制，搭建“政策宣講對(duì)接”等8個(gè)平臺(tái)，千方百計(jì)保護(hù)和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，全力為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供最好服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。