海關(guān)總署11月12日上午10時(shí)在重慶舉辦“海關(guān)支持打造內(nèi)陸開放綜合樞紐 進(jìn)一步推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)陳宗旺、重慶海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王忠文、重慶市政府口岸物流辦副主任向倩出席介紹支持西部陸海新通道建設(shè)情況，并答記者問。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng) 陳宗旺：女士們、先生們，各位記者朋友們，大家好！歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，很高興大家能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我首先向各位通報(bào)一下海關(guān)總署出臺(tái)15條重點(diǎn)舉措，支持打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，進(jìn)一步推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)的相關(guān)情況，之后再回答大家提出的問題。加快建設(shè)西部陸海新通道，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記多次對(duì)西部陸海新通道建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要指示。今年4月，習(xí)近平總書記在重慶視察并主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)，賦予重慶打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央加快建設(shè)西部陸海新通道的決策部署，海關(guān)總署在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，去年7月出臺(tái)了支持西部陸海新通道建設(shè)15條舉措，有力推動(dòng)新通道跨境物流更加暢通，西部?jī)?nèi)陸開放高地建設(shè)更上臺(tái)階，沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，新通道發(fā)展建設(shè)環(huán)境更為友好，受到通道沿線地方黨委政府的高度認(rèn)可和廣大外貿(mào)企業(yè)的一致好評(píng)。

今年，為深入貫徹習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，海關(guān)總署組織通道沿線海關(guān)在持續(xù)推動(dòng)落實(shí)去年15條舉措的基礎(chǔ)上，開展廣泛調(diào)研，聽取通道沿線地方政府、外貿(mào)企業(yè)意見建議，再次研究出臺(tái)新的15條重點(diǎn)支持舉措，主要聚焦通關(guān)便利、支持開放、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、降低成本四方面，支持打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，進(jìn)一步推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)。

下面，我把四個(gè)方面的內(nèi)容和大家作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

一是提升沿線通關(guān)便利化水平。通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。具體措施包括：支持西部陸海新通道擴(kuò)大大宗資源類商品進(jìn)口規(guī)模，助推西部地區(qū)戰(zhàn)略腹地建設(shè)；以智慧海關(guān)建設(shè)為抓手優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管模式，推動(dòng)西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運(yùn)更加高效便捷；支持?jǐn)?shù)字陸海新通道建設(shè)，助力打造全通道綜合性服務(wù)平臺(tái)；深化中新（重慶）關(guān)際合作，推動(dòng)西部地區(qū)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

二是支持沿線開放平臺(tái)建設(shè)。支持通道沿線地區(qū)更好發(fā)揮各類開放平臺(tái)功能作用，通過(guò)“通道+平臺(tái)”的政策疊加，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力沿線地方充分依托開放平臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。主要措施有：在沿線保稅物流中心（B型）內(nèi)探索開展內(nèi)外貿(mào)貨物分類監(jiān)管，助力區(qū)內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，便利企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)；支持沿線綜合保稅區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，助推沿線綜合保稅區(qū)錯(cuò)位發(fā)展等。

三是促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)提擋升級(jí)。圍繞支持通道沿線地方培育外貿(mào)新動(dòng)能，助力特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)出口，推出了以下具體舉措：試點(diǎn)開展“先查驗(yàn)后裝箱”監(jiān)管模式，促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；支持地方因地制宜、有序規(guī)范開展新型易貨貿(mào)易，幫助解決當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)面臨的實(shí)際困難；發(fā)揮海關(guān)檢驗(yàn)檢疫政策優(yōu)勢(shì)，助力特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)食產(chǎn)品“走出去”；穩(wěn)妥推動(dòng)?xùn)|盟優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入進(jìn)程，服務(wù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”。

四是助力沿線降低物流成本。著眼提升內(nèi)陸口岸物流比較優(yōu)勢(shì)，助力降低沿線綜合物流成本。這方面措施主要有：持續(xù)深化西部陸海新通道境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減政策應(yīng)用，進(jìn)一步減輕企業(yè)運(yùn)費(fèi)稅負(fù)；積極配合相關(guān)部門，推動(dòng)擴(kuò)大陸路啟運(yùn)港退稅政策適用范圍，將政策推廣應(yīng)用至西部陸海新通道沿線節(jié)點(diǎn)城市；順應(yīng)市場(chǎng)需求，開展“藥食同源”商品進(jìn)口通關(guān)便利改革。下一步，海關(guān)總署將指導(dǎo)沿線海關(guān)充分用好“13+3”區(qū)域海關(guān)合作共建機(jī)制，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見效、惠企有感，切實(shí)釋放政策紅利，為推動(dòng)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造內(nèi)陸開放綜合樞紐持續(xù)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

下面，歡迎大家提出問題，我和幾位同事將一起解答大家的疑惑。謝謝！

問答實(shí)錄

中央廣播電視總臺(tái)記者：剛剛您提到，去年7月，海關(guān)總署出臺(tái)了支持西部陸海新通道建設(shè)15條舉措，現(xiàn)在時(shí)隔一年再次出臺(tái)15條重點(diǎn)舉措，基于什么考慮？新一輪舉措有何不同特點(diǎn)？

陳宗旺：謝謝你的提問！西部陸海新通道建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。海關(guān)作為守國(guó)門、促發(fā)展的重要部門，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略的發(fā)展，是海關(guān)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。此次出臺(tái)的新一輪支持舉措，延續(xù)了海關(guān)一直以來(lái)優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一貫作風(fēng)，主要有三方面考慮：一是中央有要求。這一點(diǎn)我在前面已提到，主要是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記今年4月份視察重慶時(shí)的重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會(huì)重要決策部署。二是企業(yè)有訴求。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)希望降低西部陸海新通道綜合物流成本，提升內(nèi)陸口岸物流比較優(yōu)勢(shì)。三是市場(chǎng)有需要。目前西部陸海新通道外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)一步豐富，市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商業(yè)務(wù)量進(jìn)一步增大，同時(shí)，也產(chǎn)生了開展新型易貨貿(mào)易的市場(chǎng)需求。下面解答你的第二個(gè)問題。與去年出臺(tái)的15條舉措相比，此次出臺(tái)的支持舉措主要有三個(gè)“更加注重”的特點(diǎn)：一是更加注重通道的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。去年措施重頭戲是提升西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)通關(guān)便利化水平，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道銜接互通。從效果看，推動(dòng)進(jìn)出境“鐵路快通”模式在中越班列、中老班列實(shí)現(xiàn)雙向貫通、常態(tài)運(yùn)作，提升跨境班列整體運(yùn)行效率60%以上。今年出臺(tái)的措施繼續(xù)在這方面發(fā)力，提出了進(jìn)一步優(yōu)化西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)措施。二是更加注重打造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的監(jiān)管新模式。如，推進(jìn)“藥食同源”商品進(jìn)口通關(guān)便利；支持有條件的地區(qū)對(duì)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易方式出口拼箱貨物開展“先查驗(yàn)后裝箱”監(jiān)管模式試點(diǎn)；支持因地制宜、有序規(guī)范開展新型易貨貿(mào)易探索和實(shí)踐。三是更加注重惠及企業(yè)的措施復(fù)制推廣。去年推出“集裝箱鉻礦檢驗(yàn)監(jiān)管優(yōu)化模式”“鐵海聯(lián)運(yùn)境內(nèi)鐵路運(yùn)費(fèi)扣減”等改革措施，減輕企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)運(yùn)費(fèi)稅負(fù)超過(guò)60%。今年新舉措將境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減政策從鐵海聯(lián)運(yùn)復(fù)制推廣到中老、中越班列，讓更多企業(yè)享受政策紅利。對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，西部陸海新通道不僅是一條物流大通道，也是一條產(chǎn)業(yè)大通道。無(wú)論是去年出臺(tái)的支持舉措，還是今年新推出的15條重點(diǎn)舉措，海關(guān)一直致力于推動(dòng)新通道跨境物流更加暢通，支持沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，更好促進(jìn)西部地區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

重慶廣電集團(tuán)（總臺(tái)）記者：15條重點(diǎn)舉措中提到了助推優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口，我想問一下，海關(guān)在支持新通道沿線農(nóng)食產(chǎn)品出口方面做了哪些工作呢？

重慶海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 王忠文：謝謝你的提問！你提的這個(gè)問題很有意義。促發(fā)展是海關(guān)的職責(zé)使命，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)食產(chǎn)品出口是我們海關(guān)義不容辭的責(zé)任。下面，我通過(guò)一些具體的事例來(lái)回答這個(gè)問題。西部地區(qū)地域遼闊，地理、氣候、生態(tài)環(huán)境多樣，擁有豐富的特色農(nóng)業(yè)資源，在西部陸海新通道輻射帶動(dòng)下，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)食產(chǎn)品出口迎來(lái)新機(jī)遇。海關(guān)也將把助推優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口作為支持舉措的重要內(nèi)容。今年前10個(gè)月，西部陸海新通道沿線省（區(qū)、市）出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了268.8億元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中，重慶出口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)65.4%，陜西出口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)93.6%。這個(gè)增長(zhǎng)速度還是很可觀的，海關(guān)在其中發(fā)揮了重要作用。我們可以從一顆檸檬、一朵鮮花、一根蘿卜的出口，看海關(guān)如何促進(jìn)農(nóng)食產(chǎn)品“跑進(jìn)”國(guó)際市場(chǎng)。從一顆檸檬看：海關(guān)“技術(shù)”支持農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)”出口。重慶潼南的檸檬出口占據(jù)全國(guó)50%，通過(guò)西部陸海新通道出口到東南亞可縮短10多天時(shí)間。針對(duì)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口起步晚、規(guī)模小的特點(diǎn)，通道沿線海關(guān)積極指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，通過(guò)開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、推薦農(nóng)食企業(yè)開展對(duì)外注冊(cè)解決農(nóng)產(chǎn)品“走出去”遇到的堵點(diǎn)問題。從一朵鮮花看：海關(guān)“速度”支持農(nóng)產(chǎn)品“保鮮”出口。云南的鮮花出口居全國(guó)第一。昆明海關(guān)針對(duì)鮮花對(duì)運(yùn)輸時(shí)效要求非常高的特點(diǎn)，在磨憨等口岸創(chuàng)新實(shí)施分類分流監(jiān)管模式，最大限度保持鮮花鮮度和品質(zhì)。對(duì)鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品，沿線海關(guān)均建有屬地查檢綠色通道，實(shí)施“5+2”預(yù)約通關(guān)、“云簽發(fā)”動(dòng)植物檢疫證書等便利化舉措，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨境電商模式出口農(nóng)產(chǎn)品，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，實(shí)現(xiàn)快檢快放“零延時(shí)”。從一根蘿卜看：海關(guān)“服務(wù)”支持特色農(nóng)產(chǎn)品“首次”出口。去年，重慶銅梁高樓鎮(zhèn)的蘿卜通過(guò)西部陸海新通道首次進(jìn)入越南市場(chǎng)，像這樣的一個(gè)個(gè)“首次出口”，讓重慶各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)全覆蓋。沿線各地海關(guān)充分利用政策信息優(yōu)勢(shì)，幫助地方引育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)菜單式服務(wù)主動(dòng)送政策上門，開展注冊(cè)備案、檢驗(yàn)檢疫、關(guān)稅優(yōu)惠等政策培訓(xùn)，陸續(xù)推動(dòng)青海高原冷涼蔬菜，四川巴中海鮮菇、樂山姜黃、內(nèi)江沃柑，甘肅九葉絞股藍(lán)、武威葡萄酒等特色產(chǎn)品首次出口。謝謝！

重慶日?qǐng)?bào)記者：重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，下一步將如何貫徹好、落實(shí)好海關(guān)總署此次出臺(tái)的15條支持舉措，持續(xù)推動(dòng)西部陸海新通道高水平開放高質(zhì)量發(fā)展？

重慶市政府口岸物流辦副主任 向倩：謝謝你的提問！下面由我來(lái)回答這個(gè)問題。近年來(lái)，重慶深入貫徹落實(shí)黨的二十大作出的加快建設(shè)西部陸海新通道重要戰(zhàn)略部署要求，在海關(guān)總署等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，西部陸海新通道建設(shè)持續(xù)提質(zhì)增效。特別是去年7月，海關(guān)總署從4個(gè)方面推出15條支持舉措后，有效推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提級(jí)”：口岸開放提級(jí)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋提級(jí)、智能應(yīng)用提級(jí)和服務(wù)質(zhì)效提級(jí)。通道網(wǎng)絡(luò)已拓展到125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的542個(gè)港口，港口覆蓋范圍較2023年底增加52個(gè)。今年4月，習(xí)近平總書記來(lái)渝視察，賦予重慶奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”。海關(guān)總署出臺(tái)新一輪15條支持措施，為西部陸海新通道高水平開放提供更大支持。下一步，我們將從增強(qiáng)運(yùn)輸保障、數(shù)字化服務(wù)、制度開放引領(lǐng)、通道產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等4個(gè)方面重點(diǎn)突破、細(xì)化舉措抓好貫徹落實(shí)。一是增強(qiáng)運(yùn)輸保障能力。積極構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，常態(tài)化開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)精品班列，穩(wěn)定開行中老泰鐵鐵聯(lián)運(yùn)班列，提升班列運(yùn)行質(zhì)效。二是增強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)能力。加快推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)“一碼通”應(yīng)用進(jìn)出口雙向落地，完善“單一窗口”外貿(mào)全流程服務(wù)功能，以數(shù)字化改革賦能通道運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化。三是增強(qiáng)制度開放引領(lǐng)能力。積極探索構(gòu)建貿(mào)易新規(guī)則，推廣跨境公路運(yùn)輸《國(guó)際道路貨運(yùn)單》，制定《重慶市西部陸海新通道“一單制”數(shù)字提單管理辦法》，創(chuàng)新建立地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)落地，助力通道降本增效。四是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。加強(qiáng)“五型”國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，提速推進(jìn)中老泰“三國(guó)三園”建設(shè)，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作示范區(qū)，推動(dòng)“產(chǎn)品出海”到“產(chǎn)能出?！?。貫徹好落實(shí)好新15條重點(diǎn)舉措利于我們更好地促進(jìn)通道互聯(lián)互通、降本增效，更好地服務(wù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更多的標(biāo)志性改革成果、開放成果。謝謝！

人民日?qǐng)?bào)記者：西部陸海新通道是西部地區(qū)一條國(guó)際物流大通道，在去年海關(guān)出臺(tái)的支持舉措中，一個(gè)重要的著力點(diǎn)也是促進(jìn)通道跨境物流暢通，目前促進(jìn)效果如何？此次出臺(tái)的新措施如何進(jìn)一步促進(jìn)通道跨境物流發(fā)展？

陳宗旺：謝謝你的提問。這個(gè)問題我來(lái)回答。按照西部陸海新通道建設(shè)的功能定位，大通道建設(shè)是一個(gè)主要功能，這也是我們海關(guān)支持西部陸海新通道建設(shè)中的重要職責(zé)使命。近年來(lái)，西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò)越織越密，覆蓋港口越來(lái)越多，貨物品類也越來(lái)越豐富。去年，我們促進(jìn)跨境物流暢通措施主要從服務(wù)通得更快、支持運(yùn)得更多、助力聯(lián)得更廣等三個(gè)方面著力，效果還是很明顯的。目前，通道物流組織方式包括鐵海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)（中老、中越班列）和中越、中老、中緬三向跨境公路運(yùn)輸，輻射125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的542個(gè)港口。運(yùn)輸貨物從汽車、通機(jī)等工業(yè)品到水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，品類多達(dá)1160余種。以國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)為例，今年1—10月，海關(guān)監(jiān)管中老班列6525列，同比增長(zhǎng)36.5%，監(jiān)管中越班列1700列，同比增長(zhǎng)47%。我在前面也提到，班列整體運(yùn)行效率提升60%以上?？傮w來(lái)看，西部陸海新通道聯(lián)得更廣、運(yùn)得更多、通得更快了。今年1—10月，全國(guó)經(jīng)西部陸海新通道進(jìn)出口1.15萬(wàn)億元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)8.8%。今年新出的支持舉措，根據(jù)新通道物流發(fā)展的新形勢(shì)，回應(yīng)企業(yè)降成本、提效率的訴求，在延續(xù)去年好做法的基礎(chǔ)上，提出了三方面新措施，進(jìn)一步助力新通道物暢其流。一是持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管。在智慧海關(guān)建設(shè)框架下，打造西部陸海新通道物流聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用，采取參數(shù)化管理和智能化管控等手段，減少人工介入環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升鐵海多式聯(lián)運(yùn)物流效率。二是便利大宗資源類商品進(jìn)口。如，支持西部陸海新通道重要物流節(jié)點(diǎn)城市開展鐵海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)集裝箱進(jìn)口礦產(chǎn)品、水果指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn)；支持銅精礦、鉻礦等大宗資源類商品開展“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管，大幅提升進(jìn)口物流通關(guān)效率。三是進(jìn)一步降低通道物流成本。如，進(jìn)一步研究將西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減政策復(fù)制推廣至中老、中越班列，讓進(jìn)口貨物在內(nèi)陸清關(guān)可享受和口岸清關(guān)同等的稅負(fù)成本。同時(shí)，積極配合財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門，探索擴(kuò)大陸路啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍，將政策紅利從西安復(fù)制推廣至通道沿線主要物流節(jié)點(diǎn)城市，惠及通道沿線廣大企業(yè)，助力降低通道綜合物流成本。謝謝！

重慶發(fā)布記者：請(qǐng)問重慶海關(guān)打算如何落實(shí)新一輪支持舉措，支持內(nèi)陸開放綜合樞紐建設(shè)？

王忠文：謝謝你的提問！你提的問題也是我們海關(guān)今后必須做好的功課。下面，我進(jìn)行具體的回答。2023年7月，海關(guān)總署出臺(tái)第一輪支持舉措后，重慶海關(guān)充分發(fā)揮西部陸海新通道沿線“13+3”區(qū)域海關(guān)合作共建機(jī)制牽頭單位作用，結(jié)合重慶外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，以“小切口”推出了一系列通關(guān)和物流監(jiān)管模式創(chuàng)新。特別值得一提的是在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“率先”：一是在全國(guó)率先開展鐵海聯(lián)運(yùn)進(jìn)口集裝箱鉻礦檢驗(yàn)監(jiān)管優(yōu)化試點(diǎn)，全程運(yùn)輸時(shí)間，與江海聯(lián)運(yùn)相比，時(shí)間壓縮20多天，單個(gè)集裝箱成本平均節(jié)約1700多元，大幅降低了企業(yè)綜合物流成本。二是在全國(guó)率先推出了西部陸海新通道境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減政策，為企業(yè)減輕60%的運(yùn)費(fèi)稅負(fù)，今年1—10月，為109家企業(yè)扣減運(yùn)費(fèi)2237.6萬(wàn)元，減輕稅負(fù)301.4萬(wàn)元，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。接下來(lái)，為推動(dòng)新一輪支持舉措落地生效，重慶海關(guān)將重點(diǎn)抓好以下四方面工作：一是在海關(guān)總署指導(dǎo)下，聯(lián)合南寧、昆明海關(guān)探索開展西部陸海新通道進(jìn)口水果指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫試點(diǎn)，助力通道擴(kuò)大東盟優(yōu)質(zhì)水果進(jìn)口規(guī)模。二是聯(lián)合重慶市級(jí)監(jiān)管部門推動(dòng)重慶動(dòng)物檢疫和食品監(jiān)管體系獲得新加坡地區(qū)認(rèn)證，指導(dǎo)出口食品企業(yè)解決對(duì)外推薦等難題，推動(dòng)企業(yè)盡快獲得新加坡核準(zhǔn)注冊(cè)，支持重慶肉類罐頭產(chǎn)品出口到新加坡，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。三是在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下，聯(lián)合南寧、昆明海關(guān)盡快開展中老、中越班列以集裝箱為單元的境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減實(shí)地調(diào)研，盡快將西部陸海新通道境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減政策從鐵海聯(lián)運(yùn)復(fù)制推廣到中老、中越班列，持續(xù)釋放關(guān)稅扣減紅利。四是聯(lián)合重慶市商務(wù)委、重慶市藥監(jiān)局等單位共同制定《中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革試點(diǎn)方案》，支持東盟優(yōu)質(zhì)藥食同源商品更便捷地進(jìn)入重慶乃至西部地區(qū)市場(chǎng)。謝謝！

新華社記者：西部陸海新通道沿線的開放平臺(tái)發(fā)展情況如何？此次出臺(tái)的15條重點(diǎn)舉措，在促進(jìn)開放平臺(tái)發(fā)展方面有哪些具體安排？

陳宗旺：謝謝你的提問！支持開放平臺(tái)建設(shè)也是海關(guān)支持國(guó)家對(duì)外開放、促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)很重要的手段。因此，在支持西部陸海新通道建設(shè)中，海關(guān)堅(jiān)持將加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)作為助力西部?jī)?nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放的重要抓手，大力支持西部陸海新通道沿線開放平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)“通道+平臺(tái)”的政策疊加，促進(jìn)沿線地區(qū)“經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，西部陸海新通道沿線對(duì)外開放口岸達(dá)111個(gè)，綜合保稅區(qū)達(dá)48個(gè)，今年1—10月沿線綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%，占同期沿線?。▍^(qū)、市）外貿(mào)進(jìn)出口總值的43.8%。其中，四川、重慶、陜西三地綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值在全?。ㄊ校┩赓Q(mào)占比已連續(xù)多年超過(guò)50%。這次出臺(tái)的15條重點(diǎn)舉措，將從“三個(gè)促進(jìn)”方面，推動(dòng)通道沿線的開放平臺(tái)功能拓展延伸：一是促進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。探索在通道沿線保稅物流中心（B型）試點(diǎn)內(nèi)外貿(mào)貨物分類監(jiān)管改革，非保稅貨物申報(bào)轉(zhuǎn)為保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物的，或保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后申請(qǐng)以分類監(jiān)管方式繼續(xù)在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)的，允許完成報(bào)關(guān)手續(xù)后，直接核增核減海關(guān)賬冊(cè)，不要求實(shí)貨進(jìn)出卡口。該措施賦予保稅物流中心（B型）享受綜合保稅區(qū)的部分政策優(yōu)勢(shì)，將有利于促進(jìn)西部陸海新通道要素集聚，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。二是促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮“保稅+”功能優(yōu)勢(shì)，支持通道沿線地區(qū)汽車生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)出口的汽車研發(fā)測(cè)試用關(guān)鍵零部件，可通過(guò)保稅檢測(cè)方式返回綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行研發(fā)檢測(cè)，幫助企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品性能，為國(guó)產(chǎn)車出海賦能增效。三是促進(jìn)協(xié)作創(chuàng)新。為促進(jìn)西部地區(qū)有序承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)種類集中單一，結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡等問題，新一輪重點(diǎn)措施還提出助力建立東西部地區(qū)開放平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新質(zhì)生產(chǎn)力差異化承接，助推沿線地區(qū)綜合保稅區(qū)規(guī)劃合理、產(chǎn)業(yè)耦合、錯(cuò)位發(fā)展。謝謝！

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