日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《意見》提出加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,深化鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)體制機(jī)制改革,完善制度規(guī)則,推動交通運(yùn)輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場,為提升綜合交通運(yùn)輸效率、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)保障。
《意見》提出從八個(gè)方面深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制;二是推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展;三是完善綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系;四是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)改革;五是健全多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行體系;六是推動交通運(yùn)輸綠色智慧轉(zhuǎn)型升級;七是完善交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急管理體制機(jī)制;八是推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域更高水平對外開放。
《意見》提出從五個(gè)方面完善交通運(yùn)輸市場制度。一是完善市場準(zhǔn)入和退出制度;二是完善交通領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制;三是破除區(qū)域壁壘和市場分割;四是依法平等對待各類經(jīng)營主體;五是深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域國有企業(yè)改革。
《意見》提出從三個(gè)方面優(yōu)化交通運(yùn)輸市場要素資源配置。一是優(yōu)化土地和空域資源配置;二是提升資金保障能力;三是推進(jìn)數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能交通運(yùn)輸發(fā)展。
《意見》提出從五個(gè)方面完善交通運(yùn)輸市場監(jiān)管機(jī)制。一是健全交通運(yùn)輸市場監(jiān)管規(guī)則;二是完善綜合執(zhí)法制度機(jī)制;三是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭;四是全面提升交通運(yùn)輸市場監(jiān)管能力;五是維護(hù)消費(fèi)者和從業(yè)人員合法權(quán)益。