國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的最新報(bào)告顯示，2024年俄羅斯煤炭產(chǎn)量將下降3%，至4.27億噸，出口將下降6%，至1.99億噸。2025年產(chǎn)量、出口量將分別下降3%和7%，達(dá)到4.16億噸和1.85億噸。到2026年，這一數(shù)字將降至4.16億噸和1.8億噸，2027年將降至4.12億噸和1.78億噸。IEA對(duì)俄羅斯產(chǎn)量、出口量的預(yù)測(cè)包括以下幾個(gè)消極因素：一、外部由于煤炭公司在西方制裁下被迫向買家提供折扣而造成的低出口利潤(rùn)；二、俄羅斯的內(nèi)部物流問(wèn)題，從國(guó)外支付的困難，以及供應(yīng)的不穩(wěn)定等綜合影響。根據(jù)今年前三季度的結(jié)果，俄羅斯煤炭公司的總損失為913億盧布，超過(guò)一半的企業(yè)處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，前10個(gè)月產(chǎn)量下降了2%，三個(gè)季度出口下降了14%。另一個(gè)威脅是作為主要進(jìn)口國(guó)之一的中國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的本國(guó)煤炭產(chǎn)量及其市場(chǎng)價(jià)格下跌。這使得俄羅斯煤炭需求量減少，并迫使出口商提供額外的折扣。

上周俄羅斯總統(tǒng)普京下令政府緊急制定支持煤炭行業(yè)的措施。最新的擔(dān)憂是該國(guó)主要煤炭地區(qū)庫(kù)茲巴斯的局勢(shì)，那里的產(chǎn)量下降了8%，地區(qū)預(yù)算收入立即減少了560億盧布。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，俄羅斯煤炭行業(yè)恐怕面臨大規(guī)模破產(chǎn)和企業(yè)關(guān)閉，這意味著30多個(gè)單一城市和數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。過(guò)去幾年俄羅斯政府對(duì)煤炭行業(yè)采取了很多支持措施，包括運(yùn)輸、費(fèi)率折扣等各種減費(fèi)降稅措施，以及鐵路貨物優(yōu)先發(fā)運(yùn)。但是從對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的角度來(lái)說(shuō)，并不突出。由于鐵路運(yùn)輸量巨大，煤炭?jī)H占出口收入的4%。2017-2022年煤炭行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為0.4%。其中，石油和天然氣開采占8%，金屬礦開采占1.2%。如果將煤炭行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)從交叉補(bǔ)貼中剔除，其實(shí)際貢獻(xiàn)將不超過(guò)0.2%。專家認(rèn)為，與澳大利亞、印度尼西亞以及南非相比俄羅斯煤炭工業(yè)其實(shí)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。俄羅斯的煤礦位于內(nèi)陸，到港口的超長(zhǎng)運(yùn)距大幅增加出口成本。在煤炭?jī)r(jià)格向下回歸的趨勢(shì)下，俄羅斯煤炭的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱。與其想法設(shè)法增加補(bǔ)貼與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，不如為煤炭行業(yè)尋找新的銷售渠道，尤其是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其次要在庫(kù)茲巴斯尋找和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)支柱，如發(fā)展克麥羅沃洲的旅游業(yè)等。交通部長(zhǎng)羅曼·斯塔羅沃伊特就表述，在聯(lián)邦預(yù)算的支持下，將于2027年開始在滑雪圣地謝雷格什建造一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。