遼寧省啟動(dòng)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)   不同取用水行業(yè)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)有較大差異

日前，遼寧省水利廳聯(lián)合省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局下發(fā)《遼寧省水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），就全省水資源稅納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等進(jìn)行明確，標(biāo)志著我省水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)正式啟動(dòng)。

據(jù)介紹，此前國內(nèi)部分地區(qū)已實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)，在抑制地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方式、促進(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效。我省本次水資源稅改革，是深化財(cái)稅體制改革的重要舉措之一，有利于完善以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅為主體“多稅共治”，以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。

全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的水資源適用稅額，分為地表取水和地下取水兩種水源類別，地表取水適用稅額均低于地下取水，旨在保護(hù)地下水資源。不同的取用水行業(yè)，面臨的水資源適用稅額標(biāo)準(zhǔn)則有較大差異。以取用地表水為例，城鎮(zhèn)公共供水水資源稅為0.3元/立方米，而洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業(yè)水資源稅則為4元/立方米。此前，省內(nèi)特種行業(yè)地表、地下取水水資源費(fèi)為4元/立方米，但城鎮(zhèn)管網(wǎng)區(qū)內(nèi)地下取水，水資源費(fèi)則為10元/立方米。

我省實(shí)行水資源剛性約束制度，強(qiáng)化了用水定額管理?！斗桨浮访鞔_，除水力發(fā)電取水和城鎮(zhèn)公共供水外，對(duì)納稅人實(shí)際取水量超過年度取水計(jì)劃的部分，按1.5倍適用稅額標(biāo)準(zhǔn)征收；而未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水，則按2倍適用稅額標(biāo)準(zhǔn)征收水資源稅。此外，除城鎮(zhèn)公共供水、水力發(fā)電外，水資源嚴(yán)重短缺和超載區(qū)取用水的適用稅額，要按同類區(qū)域同類型適用稅額的1.5倍征收。

水資源稅改革，涉及兩個(gè)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策，即超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，暫免征水資源稅。全省水資源稅按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。開征水資源稅后，全省則停止征收水資源費(fèi)；此前預(yù)繳或欠繳的水資源費(fèi)，由原水行政主管部門負(fù)責(zé)退還或追繳。