近日,遼寧省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省污染防治專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。省財政廳相關負責人介紹,《辦法》規(guī)范和加強了中央及省級污染防治專項資金管理,將原大氣、水、土壤、農村環(huán)境方面4個單獨省級資金管理辦法,修訂整合為1個統(tǒng)一的資金管理辦法,切實統(tǒng)籌提高資金使用效益,形成資金合力,支持我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
污染防治專項資金是指中央財政和省財政預算安排的用于污染防治等方向的專項資金,包括各市上解省財政的河流斷面水質激勵補償資金?!掇k法》對相關資金管理作出進一步明確和規(guī)范。
工作職責方面,《辦法》細化明確了省級及以下各級財政、生態(tài)環(huán)境部門在使用和管理中央和省級污染防治專項資金過程中應當承擔的工作職責。支持范圍則在原有支持大氣和水污染防治等工作的基礎上,擴充為支持大氣、水體、土壤、固體廢棄物與化學品、放射輻射廢物等污染防治,農村環(huán)境治理,應對氣候變化,生態(tài)環(huán)境治理和管理能力建設等。
工作機制上,《辦法》規(guī)定資金分配方式由項目法調整為因素法和項目法相結合,充分考慮重點工作任務量以及工作成效等因素。同時,根據(jù)省政府出臺的《遼寧省河流斷面水質激勵補償辦法》有關規(guī)定,我省將河流斷面水質激勵補償資金中繳省統(tǒng)籌部分納入省級污染防治專項資金一并管理使用。
《辦法》對考核獎懲等做了嚴格規(guī)定,要求相關部門建立項目儲備,預算執(zhí)行,績效評價,審計、巡視、監(jiān)督檢查結果以及污染防治攻堅任務完成情況等與資金分配、政策調整掛鉤機制。對于預算執(zhí)行率低、項目進度緩慢、績效評價結果差以及審計、巡視、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問題的,采取整改措施。專項資金下達后一年內未開工或資金年度實際支付金額低于應支付金額50%的項目,將收回該項目資金。