強調“自我依法管理”，在相關內容上保留了“應當”的表述，企業(yè)可自行決定的事項僅提供相關建議……去年9月，國家稅務總局遼寧省稅務局和遼寧省司法廳聯(lián)合出臺制度，以落地見效為目標，指導企業(yè)做好納稅合規(guī)管理，引導企業(yè)提升“合規(guī)競爭力”。4月1日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省稅務局相關負責人介紹了推進《遼寧省企業(yè)納稅合規(guī)管理工作指引》（以下簡稱《指引》）的情況。

合規(guī)經營是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎，稅務合規(guī)是企業(yè)合規(guī)的重要組成部分，可以系統(tǒng)性化解企業(yè)在經營中的風險，助力企業(yè)在合規(guī)的競爭中獲得業(yè)務，形成合規(guī)競爭力。去年4月起，省稅務局與省司法廳聯(lián)合開展了跨部門調研，廣泛征求多部門意見后，于去年9月聯(lián)合出臺了《指引》及配套的《遼寧省企業(yè)納稅合規(guī)管理重點事項提示》（以下簡稱《提示》），旨在通過完善制度、優(yōu)化稅費服務，幫助企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務、財務、法務、稅務工作的深度融合，降低涉稅違法風險、提高稅法遵從度，有效防范經營風險。

在推進《指引》落實中，有關部門堅持推進企業(yè)依法自治，著重強調企業(yè)自我依法管理。同時強調要不加重企業(yè)負擔，在國家法律有強制規(guī)定的內容上保留了“應當”的表述。比如《提示》第十四條規(guī)定，企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)確定的申報期限、申報內容如實辦理納稅申報。這部分內容依據的是《中華人民共和國稅收征收管理法》之相關條款，屬于企業(yè)必須履行的義務。此外對于企業(yè)內部管理上可以自行決定的事項，則僅提供相關建議。為便于企業(yè)使用，稅務部門還將納稅合規(guī)管理相關的程序性內容與實體性內容分開規(guī)制，以滿足企業(yè)在日常宏觀經營戰(zhàn)略制定和具體納稅操作層面的不同合規(guī)管理需求。

《指引》及《提示》施行以來，有關部門積極營造良好的輿論氛圍，建立問題建議收集反饋機制，并依照自愿原則對企業(yè)開展納稅合規(guī)培育工作。相關工作開展半年來，已征集問題建議67條，涉及企業(yè)118戶，問題解決率達到100%，初步確定67戶企業(yè)為納稅合規(guī)重點培育對象。

發(fā)布人介紹，下一步，全省各級稅務部門還將繼續(xù)加大宣傳推廣力度，持續(xù)做好合規(guī)企業(yè)典型培育，總結推廣成功做法，提升全省企業(yè)整體納稅合規(guī)水平，構建公平法治的稅收環(huán)境。