自2020年啟動全國首個“誠信自貿(mào)區(qū)”建設(shè)以來,從構(gòu)建全國首個政務(wù)誠信評價體系,到完善“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+法制+信用”的治理閉環(huán),遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)以誠信建設(shè)賦能園區(qū)精細化管理,營商環(huán)境優(yōu)化再升級。
在遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū),一張信用報告可以釋放驚人能量。作為園區(qū)一家高科技企業(yè),天元航材(營口)科技股份有限公司就是受益者之一。
政府誠信,催生企業(yè)發(fā)展信心。2020年,遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)探索建設(shè)全國首個“誠信自貿(mào)區(qū)”,創(chuàng)新構(gòu)建全國首個政務(wù)誠信評價體系,將政府自身納入信用考核范疇。
遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)制度創(chuàng)新局局長吳雨陽介紹,通過引入第三方機構(gòu)構(gòu)建“誠實+守信”6維度20項指標評價體系,以評促改推動政務(wù)效率提升,并在誠信框架下創(chuàng)新實施信用審批“容缺受理”、分級分類監(jiān)管等制度創(chuàng)新,形成“政府踐諾——企業(yè)守信——社會共治”的示范效應(yīng),為全國政務(wù)誠信建設(shè)提供自貿(mào)實踐方案。
為深化行政審批制度改革,遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)與海關(guān)部門合作,優(yōu)化進出口貨物收發(fā)貨人備案登記與變更程序,由海關(guān)主動查詢比對企業(yè)信用信息后辦理備案登記、變更等手續(xù),無需企業(yè)現(xiàn)場提交多種書面證明材料,大大提高了企業(yè)辦事效率和誠信意識。
如今,遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)對66個事項實行信用審批,累計為市場主體節(jié)省時間成本超2萬小時,信用審批效能大大提升。此外,建立企業(yè)信用風(fēng)險分類模型,對A級信用企業(yè)實施遠程視頻“非接觸式查驗”,低風(fēng)險企業(yè)受檢頻次下降70%,高風(fēng)險領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)率提升15%。
幾年來,從制度到數(shù)據(jù),從單一領(lǐng)域突破到系統(tǒng)集成改革,信用建設(shè)深度融入遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)發(fā)展肌理。截至2025年3月,累計推出10項信用領(lǐng)域創(chuàng)新成果,其中2項在全國推廣,7項在全省推廣。誠信建設(shè)的“軟實力”正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
下一步,遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)將持續(xù)深化信用體系與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合,打造“信用+”應(yīng)用生態(tài),讓誠信成為區(qū)域核心競爭力,為營口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更多制度創(chuàng)新樣本。